中(zhong)華人民共(gong)和國國務(wu)院令
國務院令 第658號
第658號
《中華人民共(gong)和國(guo)政府(fu)采購法實施條例》已經2014年(nian)12月31日(ri)國(guo)務(wu)院第75次常務(wu)會議通過，現予(yu)公(gong)布，自2015年(nian)3月1日(ri)起施行。
總 理 李克強
2015年1月30日
中(zhong)華人(ren)民共和(he)國政府(fu)采購法實(shi)施(shi)條例
第一章 總 則
第一(yi)條 根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法），制定(ding)本條(tiao)例。
第(di)二條 政(zheng)府采購法第(di)二條(tiao)所稱(cheng)財政(zheng)性資金是指納入預算管理(li)的(de)資金。
以財政(zheng)性資金(jin)作為還(huan)款來源(yuan)的借貸資金(jin)，視同財政(zheng)性資金(jin)。
國家機關、事(shi)業單位和(he)團體組(zu)織的(de)采(cai)(cai)(cai)購項目既(ji)使用財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資金又使用非財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資金的(de)，使用財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資金采(cai)(cai)(cai)購的(de)部分(fen)，適用政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購法及本條(tiao)例；財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資金與非財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資金無法分(fen)割采(cai)(cai)(cai)購的(de)，統一適用政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購法及本條(tiao)例。
政府(fu)采(cai)購法第二(er)條所稱服務，包(bao)括政府(fu)自(zi)身需要的(de)(de)服務和政府(fu)向社會公眾提供的(de)(de)公共服務。
第三條(tiao) 集(ji)中采(cai)購(gou)目錄包括集(ji)中采(cai)購(gou)機構采(cai)購(gou)項(xiang)目和部門(men)集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目。
技術、服務(wu)等標準(zhun)統一，采(cai)購(gou)人普遍使(shi)用(yong)的(de)項目(mu)(mu)，列為集中采(cai)購(gou)機(ji)構采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)；采(cai)購(gou)人本(ben)部(bu)門、本(ben)系統基于業(ye)務(wu)需要有特殊要求，可以(yi)統一采(cai)購(gou)的(de)項目(mu)(mu)，列為部(bu)門集中采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)。
第四條 政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法所稱集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)，是(shi)指(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人將列入集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄的(de)(de)(de)項目(mu)委托(tuo)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)代理采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或者進行部門集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)行為(wei)；所稱分散采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)，是(shi)指(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人將采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額標準以上的(de)(de)(de)未(wei)列入集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄的(de)(de)(de)項目(mu)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或者委托(tuo)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)代理采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)行為(wei)。
第五條 省、自治區(qu)、直轄市人(ren)民政府或者(zhe)其授權的(de)機構根(gen)據實際情(qing)況，可以確(que)定(ding)分別適用于本行(xing)政區(qu)域省級(ji)(ji)、設區(qu)的(de)市級(ji)(ji)、縣級(ji)(ji)的(de)集(ji)中采(cai)購目錄和采(cai)購限額(e)標(biao)準。
第六(liu)條(tiao) 國(guo)務(wu)院(yuan)財政(zheng)部門(men)應當(dang)根據國(guo)家的經濟和(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)策，會(hui)同國(guo)務(wu)院(yuan)有關部門(men)制定(ding)政(zheng)府采(cai)(cai)購政(zheng)策，通過制定(ding)采(cai)(cai)購需求標準、預(yu)留采(cai)(cai)購份額(e)、價格評審優惠、優先采(cai)(cai)購等措施，實現節約能源、保護環境、扶持(chi)不發(fa)(fa)達地(di)區和(he)少數民族地(di)區、促進(jin)中小企業發(fa)(fa)展(zhan)等目標。
第七條 政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工(gong)程以及(ji)(ji)與工(gong)程建設有關的貨物(wu)、服(fu)務，采(cai)(cai)用(yong)招標方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的，適用(yong)《中華人(ren)民共和國招標投標法》及(ji)(ji)其(qi)實施條例；采(cai)(cai)用(yong)其(qi)他方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的，適用(yong)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法及(ji)(ji)本條例。
前款(kuan)所稱(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)，是(shi)指建設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)，包(bao)括(kuo)建筑(zhu)物和構(gou)筑(zhu)物的(de)(de)(de)新建、改建、擴建及其相關的(de)(de)(de)裝修(xiu)、拆除、修(xiu)繕(shan)等；所稱(cheng)與工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)(she)有關的(de)(de)(de)貨(huo)物，是(shi)指構(gou)成工(gong)(gong)程(cheng)不可分割(ge)的(de)(de)(de)組成部(bu)分，且(qie)為實現工(gong)(gong)程(cheng)基本功能(neng)所必(bi)需的(de)(de)(de)設(she)(she)備、材(cai)料等；所稱(cheng)與工(gong)(gong)程(cheng)建設(she)(she)有關的(de)(de)(de)服(fu)務，是(shi)指為完成工(gong)(gong)程(cheng)所需的(de)(de)(de)勘察、設(she)(she)計、監理等服(fu)務。
政府采(cai)購工(gong)(gong)程以(yi)及與(yu)工(gong)(gong)程建(jian)設有關(guan)的貨物、服務(wu)，應當執行(xing)政府采(cai)購政策。
第八條 政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)信(xin)息應(ying)當(dang)在(zai)省(sheng)級(ji)以上人民政府(fu)財政部門(men)指定的(de)媒(mei)體(ti)上發(fa)布。采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)預算金額達到國(guo)務(wu)院財政部門(men)規定標(biao)準的(de)，政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)信(xin)息應(ying)當(dang)在(zai)國(guo)務(wu)院財政部門(men)指定的(de)媒(mei)體(ti)上發(fa)布。
第九(jiu)條 在政府采購活(huo)動中，采購人員(yuan)及相關人員(yuan)與(yu)供(gong)應商有下列利害關系之一的，應當回避：
（一）參加采購(gou)活動前3年內與供(gong)應(ying)商存在勞(lao)動關系(xi)；
（二）參加采購活動前3年內擔任供應商的(de)董事、監事；
（三(san)）參加采(cai)購活動(dong)前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；
（四）與(yu)供應商的法定代表人(ren)或(huo)者負責人(ren)有夫妻、直(zhi)系血親、三代以內旁系血親或(huo)者近姻親關系；
（五）與供應商有(you)其他可能(neng)影響政府采(cai)購活動公平、公正(zheng)進行的關系。
供(gong)應(ying)商(shang)認為采購(gou)人(ren)(ren)員及相關(guan)人(ren)(ren)員與其他供(gong)應(ying)商(shang)有(you)利害(hai)關(guan)系(xi)的(de)，可以(yi)向采購(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構書面提出回(hui)(hui)避(bi)申請，并說(shuo)明理(li)由。采購(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構應(ying)當(dang)及時詢問被(bei)申請回(hui)(hui)避(bi)人(ren)(ren)員，有(you)利害(hai)關(guan)系(xi)的(de)被(bei)申請回(hui)(hui)避(bi)人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)回(hui)(hui)避(bi)。
第(di)十(shi)條 國家實行(xing)統(tong)一(yi)的政府(fu)采(cai)購電子交(jiao)易平(ping)臺建(jian)設標(biao)準(zhun)，推動利用(yong)信息網絡進行(xing)電子化政府(fu)采(cai)購活動。
第二章 政府采(cai)購(gou)當事人
第十一條(tiao) 采購(gou)人在政府采購(gou)活動中應(ying)當維護國家(jia)利(li)益和(he)社會公共(gong)利(li)益，公正廉潔，誠實守信，執行政府采購(gou)政策，建立政府采購(gou)內部(bu)管(guan)理(li)制度，厲行節約(yue)，科學合理(li)確定采購(gou)需求(qiu)。
采購人(ren)不得向(xiang)供應商(shang)索要或者接受其給予的贈(zeng)品、回扣或者與采購無關的其他商(shang)品、服務。
第十二條 政(zheng)府采(cai)購法所稱采(cai)購代理機(ji)(ji)(ji)構(gou)，是指集中采(cai)購機(ji)(ji)(ji)構(gou)和集中采(cai)購機(ji)(ji)(ji)構(gou)以外的采(cai)購代理機(ji)(ji)(ji)構(gou)。
集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)是設區的(de)市級以上人民政府依(yi)法設立的(de)非營利(li)事業法人，是代(dai)理集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目的(de)執行機(ji)構(gou)(gou)。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)應當(dang)根據(ju)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)人委托制(zhi)定集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目的(de)實施方(fang)案，明確采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)規程，組織政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)活動，不得將集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目轉委托。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)構(gou)(gou)以外的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)(gou)，是從事采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)代(dai)理業務的(de)社(she)會中(zhong)(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)。
第十三(san)條 采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構應當建立(li)完(wan)善的(de)(de)政府(fu)采(cai)購(gou)內部監(jian)督管理(li)制(zhi)度，具備開展政府(fu)采(cai)購(gou)業務所需(xu)的(de)(de)評審(shen)條件和設施。
采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構應當提(ti)高確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，編制招標文件、談(tan)判文件、詢價通知(zhi)書，擬訂合(he)同(tong)文本和優化(hua)采(cai)(cai)購(gou)(gou)程序的(de)專業化(hua)服務水(shui)平，根(gen)據采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)委(wei)托在(zai)規定(ding)的(de)時(shi)間內(nei)及時(shi)組織采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)與中標或者成(cheng)交供應商簽訂政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)同(tong)，及時(shi)協(xie)助采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目進行(xing)驗(yan)收。
第十四條 采購代理(li)機構不(bu)得以不(bu)正當手(shou)段獲(huo)取政府采購代理(li)業(ye)務(wu)，不(bu)得與(yu)采購人、供應商惡意(yi)串通(tong)操縱政府采購活(huo)動。
采(cai)購代理機(ji)構工(gong)作人員不得(de)接(jie)受(shou)采(cai)購人或(huo)者(zhe)供(gong)(gong)應商組織的(de)宴請、旅游、娛樂，不得(de)收受(shou)禮品、現(xian)金、有價證券等，不得(de)向采(cai)購人或(huo)者(zhe)供(gong)(gong)應商報銷應當由(you)個人承擔的(de)費用。
第十(shi)五條 采(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)購(gou)(gou)代理機構(gou)應當(dang)根據政府采(cai)購(gou)(gou)政策、采(cai)購(gou)(gou)預算、采(cai)購(gou)(gou)需求編制采(cai)購(gou)(gou)文件。
采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)應當(dang)符合(he)法律法規(gui)以及政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)政策規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)技術、服務(wu)、安全等要(yao)(yao)求(qiu)。政府(fu)(fu)向社會公眾提供的(de)(de)公共服務(wu)項目(mu)，應當(dang)就確(que)定(ding)(ding)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)征(zheng)求(qiu)社會公眾的(de)(de)意見。除因技術復雜或者性質特殊，不能(neng)確(que)定(ding)(ding)詳細規(gui)格(ge)或者具(ju)體要(yao)(yao)求(qiu)外，采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)應當(dang)完整、明確(que)。必要(yao)(yao)時(shi)，應當(dang)就確(que)定(ding)(ding)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)征(zheng)求(qiu)相關供應商(shang)、專(zhuan)家的(de)(de)意見。
第十六條(tiao) 政府采購法第二十條規定的委托代理協議(yi)，應當明(ming)確(que)代理采購的范(fan)圍、權限和(he)期限等(deng)具體事項。
采(cai)購(gou)人和采(cai)購(gou)代理機構應當按(an)照委托代理協議履行(xing)各自義務，采(cai)購(gou)代理機構不得超越代理權限。
第十(shi)七條 參加政府采購(gou)活動的供應商應當(dang)具(ju)備政府采購(gou)法第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條第(di)一款規定的條件(jian)，提(ti)供下列材(cai)料：
（一）法人或(huo)者(zhe)其(qi)他組(zu)織的(de)營業執照(zhao)等證明文件，自然人的(de)身份證明；
（二）財務(wu)狀況報告，依(yi)法繳(jiao)納稅收和社會保(bao)障資(zi)金的相(xiang)關材料；
（三(san)）具(ju)備(bei)履行合同(tong)所必(bi)需的設備(bei)和(he)專(zhuan)業技術能力的證明材料；
（四）參加政府采(cai)購活動前(qian)3年內(nei)在(zai)經營活動中沒有重大違法(fa)記錄的書面(mian)聲明；
（五）具備法律、行政法規(gui)規(gui)定的(de)其他(ta)條件的(de)證明(ming)材料(liao)。
采購項目有特(te)殊要求的，供(gong)應(ying)商(shang)還(huan)應(ying)當提供(gong)其符合特(te)殊要求的證(zheng)明(ming)(ming)材料或(huo)者情況(kuang)說明(ming)(ming)。
第十(shi)八條 單位負責(ze)人為同(tong)(tong)一(yi)(yi)人或者存(cun)在直接控股、管(guan)理(li)關系的不(bu)同(tong)(tong)供應商(shang)，不(bu)得參(can)加同(tong)(tong)一(yi)(yi)合同(tong)(tong)項下的政府采購(gou)活動(dong)。
除單一(yi)來源采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)外，為采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)提(ti)供整體設計、規范編制或者項(xiang)目(mu)管理、監理、檢測等服務(wu)的供應商，不得再(zai)參加該(gai)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的其(qi)他采(cai)購(gou)(gou)活動。
第十九條 政府采購法第二十二條第一(yi)款第五(wu)項所稱(cheng)重大違法記錄，是指供(gong)應商因違法經(jing)營受到刑(xing)事處罰或者(zhe)(zhe)責令停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業、吊銷許可證或者(zhe)(zhe)執照(zhao)、較大數額罰款等行政處罰。
供應商在(zai)(zai)參加(jia)政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在(zai)(zai)一定期限(xian)內參加(jia)政府采購活動，期限(xian)屆滿(man)的，可(ke)以參加(jia)政府采購活動。
第二(er)十條 采購人(ren)或者采購代理機構有下(xia)列情形之一的，屬(shu)于以不(bu)合理的條件對供(gong)應商(shang)實行差別待遇或者歧視待遇：
（一(yi)）就同一(yi)采購(gou)項(xiang)目向供(gong)(gong)應商(shang)提供(gong)(gong)有(you)差別的項(xiang)目信息(xi)；
（二）設定的資格、技術(shu)、商務條(tiao)件與采購項(xiang)目(mu)的具體特(te)點和(he)實(shi)際需要不相適應或者與合同履行無(wu)關；
（三）采(cai)購(gou)需求中(zhong)的技(ji)術(shu)、服(fu)務等(deng)要求指向特(te)定供應商、特(te)定產品；
（四）以特定行(xing)政區域或者特定行(xing)業的(de)業績、獎項作為加(jia)分條件或者中標、成交(jiao)條件；
（五）對供應商采(cai)取不同的資格審查或(huo)者評審標準；
（六）限定或(huo)(huo)者指定特(te)定的(de)專利、商標、品牌或(huo)(huo)者供應商；
（七）非法限定供應商的(de)所有(you)制形(xing)式(shi)、組織形(xing)式(shi)或(huo)者所在地；
（八）以(yi)其他不(bu)合理條(tiao)件限制或者排(pai)斥潛在供應商(shang)。
第二十一條 采購人或者采購代理機(ji)構對供(gong)應商(shang)進行(xing)資格(ge)預(yu)(yu)審(shen)的(de)，資格(ge)預(yu)(yu)審(shen)公告應當在(zai)省(sheng)級以(yi)(yi)上(shang)人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)門指定(ding)的(de)媒體上(shang)發布。已進行(xing)資格(ge)預(yu)(yu)審(shen)的(de)，評審(shen)階(jie)段可(ke)以(yi)(yi)不再對供(gong)應商(shang)資格(ge)進行(xing)審(shen)查。資格(ge)預(yu)(yu)審(shen)合(he)格(ge)的(de)供(gong)應商(shang)在(zai)評審(shen)階(jie)段資格(ge)發生(sheng)變化的(de)，應當通知采購人和采購代理機(ji)構。
資格預審(shen)(shen)(shen)公(gong)告應(ying)當包括采購(gou)人和采購(gou)項目名稱、采購(gou)需求、對(dui)供(gong)應(ying)商的(de)資格要求以及(ji)供(gong)應(ying)商提交(jiao)資格預審(shen)(shen)(shen)申(shen)請(qing)文件的(de)時間和地(di)點。提交(jiao)資格預審(shen)(shen)(shen)申(shen)請(qing)文件的(de)時間自公(gong)告發布之日起不得少于5個工作日。
第二十二條(tiao) 聯合(he)體(ti)中有同(tong)類資(zi)(zi)質的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)按照聯合(he)體(ti)分工承擔(dan)相同(tong)工作的，應(ying)(ying)當(dang)按照資(zi)(zi)質等級(ji)較低的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)確定資(zi)(zi)質等級(ji)。
以聯(lian)合(he)體(ti)形式參加政府采購活(huo)動的(de)，聯(lian)合(he)體(ti)各方(fang)不得再單(dan)獨參加或者與其(qi)他供應商另(ling)外(wai)組成聯(lian)合(he)體(ti)參加同一(yi)合(he)同項下(xia)的(de)政府采購活(huo)動。
第三章(zhang) 政府采購方式(shi)
第(di)二十三條 采(cai)(cai)購人(ren)(ren)采(cai)(cai)購公開(kai)招標數額標準以(yi)上的貨物或者服務(wu)，符(fu)合政府(fu)采(cai)(cai)購法第二(er)十(shi)九條(tiao)、第三十(shi)條(tiao)、第三十(shi)一條(tiao)、第三十(shi)二(er)條(tiao)規定情(qing)形或者有需(xu)要執(zhi)行政府(fu)采(cai)(cai)購政策(ce)等特殊(shu)情(qing)況的，經設區的市級以(yi)上人(ren)(ren)民政府(fu)財政部門(men)批(pi)準，可以(yi)依法采(cai)(cai)用公開(kai)招標以(yi)外(wai)的采(cai)(cai)購方式。
第二十四條 列(lie)入集中采購目錄的(de)項目，適合實行(xing)批(pi)(pi)量(liang)集中采購的(de)，應當實行(xing)批(pi)(pi)量(liang)集中采購，但(dan)緊急的(de)小額(e)零星貨物(wu)項目和有特(te)殊要求(qiu)的(de)服務(wu)、工程項目除(chu)外。
第二十五(wu)條 政府采(cai)購(gou)工(gong)程依(yi)法(fa)不進(jin)行招(zhao)標的，應當(dang)依(yi)照政府采(cai)購(gou)法(fa)和本條例規(gui)定(ding)的競爭性談判或者單一來源采(cai)購(gou)方(fang)式采(cai)購(gou)。
第二十六條 政府采購(gou)法第三十條第三項(xiang)規定(ding)的(de)(de)情形，應當是采購(gou)人(ren)不可預見的(de)(de)或(huo)者(zhe)非因采購(gou)人(ren)拖(tuo)延導致的(de)(de)；第四(si)項(xiang)規定(ding)的(de)(de)情形，是指因采購(gou)藝術品或(huo)者(zhe)因專利、專有技術或(huo)者(zhe)因服務的(de)(de)時間(jian)、數量事先不能確定(ding)等導致不能事先計算出(chu)價格(ge)總額。
第二十七(qi)條(tiao) 政府采購法(fa)第(di)三十一條第(di)一項(xiang)規定的情形，是指(zhi)因貨物或者(zhe)服(fu)務(wu)使用(yong)不可替代(dai)的專(zhuan)利、專(zhuan)有技術，或者(zhe)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)項(xiang)目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處(chu)采購。
第二十(shi)八條 在一個(ge)財政年度內，采(cai)購(gou)人將一個(ge)預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務采(cai)用(yong)公開(kai)招(zhao)標(biao)以外(wai)的方式(shi)多(duo)次(ci)采(cai)購(gou)，累計資(zi)金數額超過公開(kai)招(zhao)標(biao)數額標(biao)準(zhun)的，屬(shu)于以化整(zheng)為零方式(shi)規避(bi)公開(kai)招(zhao)標(biao)，但項目預算調整(zheng)或者經批準(zhun)采(cai)用(yong)公開(kai)招(zhao)標(biao)以外(wai)方式(shi)采(cai)購(gou)除外(wai)。
第四(si)章 政府采(cai)購程序
第(di)二(er)十(shi)九(jiu)條 采購(gou)人(ren)應(ying)當根據集中(zhong)采購(gou)目錄、采購(gou)限額(e)標(biao)準和(he)已批復(fu)的部(bu)門(men)預(yu)算(suan)編制政府(fu)(fu)采購(gou)實施計劃，報本級人(ren)民政府(fu)(fu)財政部(bu)門(men)備案。
第三十條(tiao) 采(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)購(gou)代理機構應當(dang)在(zai)招標文(wen)件、談(tan)判文(wen)件、詢價通知書中公開采(cai)(cai)購(gou)項目預(yu)算金(jin)額(e)。
第三十一條 招標文件(jian)的提供期限自招標文件(jian)開(kai)始發出之日起(qi)不得少于5個工作日。
采購人或(huo)(huo)者采購代(dai)理機(ji)構(gou)可(ke)以對(dui)已(yi)發(fa)出的(de)(de)招標(biao)文件進行(xing)必要的(de)(de)澄清(qing)或(huo)(huo)者修改。澄清(qing)或(huo)(huo)者修改的(de)(de)內容可(ke)能影響投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件編制(zhi)的(de)(de)，采購人或(huo)(huo)者采購代(dai)理機(ji)構(gou)應當在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)截(jie)止時間至少15日前，以書面形式通知所(suo)有獲取招標(biao)文件的(de)(de)潛在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)人；不足15日的(de)(de)，采購人或(huo)(huo)者采購代(dai)理機(ji)構(gou)應當順延提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件的(de)(de)截(jie)止時間。
第(di)三十(shi)二條(tiao) 采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構應當按照(zhao)國務院(yuan)財政部(bu)門(men)制定的(de)招標文(wen)(wen)件標準文(wen)(wen)本編制招標文(wen)(wen)件。
招標文件(jian)應當(dang)包(bao)括采(cai)購項目的商務條件(jian)、采(cai)購需求、投標人的資格(ge)條件(jian)、投標報價要(yao)求、評標方法、評標標準以(yi)及擬簽訂(ding)的合(he)同(tong)文本等。
第三十三條(tiao) 招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)要求(qiu)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)提交投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)的(de)，投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)不得超過(guo)采購項目預算金(jin)(jin)額的(de)2%。投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)應(ying)當以支票、匯(hui)票、本票或(huo)者金(jin)(jin)融機構(gou)、擔保機構(gou)出具的(de)保函等(deng)非(fei)現(xian)金(jin)(jin)形(xing)式提交。投(tou)標(biao)(biao)人(ren)未(wei)按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)要求(qiu)提交投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)的(de)，投(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。
采(cai)購人或(huo)者(zhe)采(cai)購代理機(ji)構應(ying)當(dang)自中(zhong)標通知書(shu)發出之日起5個工作日內(nei)退(tui)還未(wei)中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)的(de)投標保證金，自政府采(cai)購合(he)同簽訂之日起5個工作日內(nei)退(tui)還中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)的(de)投標保證金。
競爭性談判或(huo)(huo)者詢價采購(gou)中要求參加談判或(huo)(huo)者詢價的供應商提交保證金(jin)的，參照前兩(liang)款的規定執行。
第三十四(si)條(tiao) 政府采購招標評標方法(fa)分為最(zui)低評標價法(fa)和綜合(he)評分法(fa)。
最(zui)低評(ping)(ping)標(biao)價法，是指(zhi)(zhi)(zhi)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)滿足(zu)招標(biao)文(wen)件(jian)全(quan)(quan)部實(shi)質(zhi)性(xing)要求且(qie)投(tou)標(biao)報價最(zui)低的(de)供應商為中標(biao)候選人的(de)評(ping)(ping)標(biao)方法。綜合(he)評(ping)(ping)分法，是指(zhi)(zhi)(zhi)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)滿足(zu)招標(biao)文(wen)件(jian)全(quan)(quan)部實(shi)質(zhi)性(xing)要求且(qie)按照評(ping)(ping)審(shen)因(yin)素的(de)量化(hua)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)評(ping)(ping)審(shen)得分最(zui)高的(de)供應商為中標(biao)候選人的(de)評(ping)(ping)標(biao)方法。
技(ji)術、服(fu)務等標準統一(yi)的貨(huo)物和服(fu)務項目，應當采用最低評標價法。
采用綜合評分法的(de)，評審標(biao)準中的(de)分值(zhi)設置應(ying)當(dang)與評審因素的(de)量化指標(biao)相(xiang)對應(ying)。
招標(biao)(biao)文件中沒有規(gui)定的(de)評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準不得(de)作(zuo)為評審的(de)依據。
第三(san)十(shi)五條(tiao) 談(tan)判文(wen)件不能(neng)完整、明確(que)列明采購(gou)需(xu)求，需(xu)要由供(gong)應(ying)商提供(gong)最(zui)(zui)終設(she)計方(fang)案或(huo)者解(jie)(jie)決方(fang)案的，在談(tan)判結束后(hou)，談(tan)判小組應(ying)當(dang)按照少數(shu)服從多數(shu)的原則投票(piao)推薦3家以上供(gong)應(ying)商的設(she)計方(fang)案或(huo)者解(jie)(jie)決方(fang)案，并要求其在規定時間(jian)內提交(jiao)最(zui)(zui)后(hou)報(bao)價(jia)。
第(di)三(san)十六條 詢價(jia)通知書應當根據采購(gou)需求確定政府采購(gou)合同(tong)條(tiao)款。在(zai)詢價(jia)過(guo)程中，詢價(jia)小組(zu)不得(de)改變詢價(jia)通知書所確定的政府采購(gou)合同(tong)條(tiao)款。
第三十七條(tiao) 政府采購法第三(san)十八條第五項、第四十條第四項所稱(cheng)質(zhi)量(liang)和服務相等，是指供應商提(ti)供的產品(pin)質(zhi)量(liang)和服務均能滿(man)足(zu)采購文件規定的實質(zhi)性要求(qiu)。
第三十八條 達到公開招標數(shu)額標準，符(fu)合政(zheng)府(fu)采購法第(di)三十一(yi)條第(di)一(yi)項規定情形，只能從唯一(yi)供應商處采購的，采購人應當將(jiang)采購項目信(xin)息和(he)唯一(yi)供應商名稱在省級以上人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門指定的媒體上公示，公示期不得(de)少于5個工(gong)作日。
第三十(shi)九條 除(chu)國務院(yuan)財政部門規定的情形(xing)外，采購人(ren)或者(zhe)采購代理(li)機(ji)構應當從政府(fu)采購評審專家庫中隨機(ji)抽取評審專家。
第四十條(tiao) 政府采購評(ping)審(shen)專家應當遵(zun)守評(ping)審(shen)工作紀(ji)律(lv)，不得(de)泄露評(ping)審(shen)文件、評(ping)審(shen)情況(kuang)和評(ping)審(shen)中獲(huo)悉的(de)商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)。
評標(biao)委(wei)員會、競爭(zheng)性(xing)談判小組或(huo)者詢價小組在評審過程中(zhong)發現(xian)供應商(shang)有行賄(hui)、提供虛(xu)假材(cai)料或(huo)者串通等違法行為的，應當及時向(xiang)財(cai)政部(bu)門報告。
政府采購評審專(zhuan)家在評審過程中(zhong)受(shou)到非法干預的(de)，應當(dang)及時向財政、監察等部門舉報。
第四十(shi)一條 評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會、競爭性(xing)(xing)談判小組(zu)或(huo)者詢(xun)價小組(zu)成員(yuan)(yuan)應當(dang)按照客觀、公正、審慎的(de)原則，根據采(cai)購(gou)文件規(gui)(gui)定的(de)評(ping)(ping)審程序(xu)、評(ping)(ping)審方法和評(ping)(ping)審標(biao)準進行獨立(li)評(ping)(ping)審。采(cai)購(gou)文件內容(rong)違反(fan)國家有關強制性(xing)(xing)規(gui)(gui)定的(de)，評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會、競爭性(xing)(xing)談判小組(zu)或(huo)者詢(xun)價小組(zu)應當(dang)停止評(ping)(ping)審并向采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)代理機構說明(ming)情況(kuang)。
評(ping)(ping)標委員會(hui)、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(ying)當(dang)在評(ping)(ping)審(shen)報(bao)告(gao)(gao)上簽(qian)字，對自己的評(ping)(ping)審(shen)意見承擔(dan)法律責任。對評(ping)(ping)審(shen)報(bao)告(gao)(gao)有異議(yi)的，應(ying)當(dang)在評(ping)(ping)審(shen)報(bao)告(gao)(gao)上簽(qian)署不同(tong)意見，并說明理由，否則(ze)視為同(tong)意評(ping)(ping)審(shen)報(bao)告(gao)(gao)。
第(di)四十二條 采購人、采購代理機構不得向評(ping)標委員會、競爭性談判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)或者詢價小(xiao)(xiao)組(zu)的評(ping)審(shen)專家作傾向性、誤導性的解(jie)釋或者說明。
第四(si)十三條 采(cai)購(gou)代理機(ji)構應當(dang)自評審(shen)結束之日(ri)起2個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)將評審(shen)報(bao)告送(song)交采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)。采(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)應當(dang)自收到評審(shen)報(bao)告之日(ri)起5個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)在評審(shen)報(bao)告推薦的(de)中(zhong)標或者成交候(hou)選人(ren)(ren)(ren)中(zhong)按順序確定中(zhong)標或者成交供(gong)應商。
采購人或者(zhe)采購代理機構應(ying)當自中標、成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)確定之日起2個(ge)工作(zuo)日內(nei)，發出中標、成(cheng)交(jiao)通(tong)知書(shu)，并在省(sheng)級以上(shang)人民(min)政府財政部門指定的(de)媒體上(shang)公告中標、成(cheng)交(jiao)結(jie)果，招標文件、競(jing)爭性談(tan)判文件、詢價通(tong)知書(shu)隨中標、成(cheng)交(jiao)結(jie)果同時公告。
中標(biao)、成(cheng)(cheng)交(jiao)結果公告內容應(ying)當(dang)包括采購人和(he)采購代理機(ji)構(gou)的名稱(cheng)、地址、聯系方式，項目(mu)名稱(cheng)和(he)項目(mu)編號(hao)，中標(biao)或者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)供應(ying)商名稱(cheng)、地址和(he)中標(biao)或者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)金額，主要(yao)中標(biao)或者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)標(biao)的的名稱(cheng)、規格型號(hao)、數量、單價、服務要(yao)求以及評審(shen)專(zhuan)家名單。
第四(si)十(shi)四(si)條 除國務院財政部(bu)門規(gui)定的(de)(de)(de)情形外，采購人、采購代理(li)機構不得以任(ren)何理(li)由組織重新評(ping)審(shen)(shen)。采購人、采購代理(li)機構按照國務院財政部(bu)門的(de)(de)(de)規(gui)定組織重新評(ping)審(shen)(shen)的(de)(de)(de)，應當書面(mian)報告本級人民政府財政部(bu)門。
采購人或者采購代(dai)理機構(gou)不得(de)通過對樣品(pin)進(jin)行(xing)檢(jian)測、對供應商進(jin)行(xing)考(kao)察(cha)等方式改變評審結果。
第(di)四十(shi)五條 采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代(dai)理機構應當按照政府采(cai)購(gou)合(he)同規定的技術(shu)、服務、安(an)全標(biao)(biao)準組織對供(gong)應商履(lv)約情(qing)況進(jin)行驗收，并(bing)出具(ju)驗收書。驗收書應當包(bao)括每(mei)一項技術(shu)、服務、安(an)全標(biao)(biao)準的履(lv)約情(qing)況。
政府向社(she)會公(gong)(gong)眾提(ti)供的公(gong)(gong)共服(fu)務項(xiang)目，驗(yan)(yan)收時應當邀請服(fu)務對象參與(yu)并出具意見，驗(yan)(yan)收結果應當向社(she)會公(gong)(gong)告(gao)。
第四十六(liu)條 政府采購(gou)法第四十(shi)二條規(gui)定的采購(gou)文件，可以(yi)用(yong)電子檔(dang)案方(fang)式保存。
第五章 政(zheng)府采購合同
第(di)四十七條(tiao) 國(guo)務院(yuan)財政(zheng)部門應當會同(tong)國(guo)務院(yuan)有關部門制定政(zheng)府(fu)采購合同(tong)標(biao)準文本。
第四十八(ba)條 采購(gou)文件要求中標或(huo)者成交(jiao)供(gong)應(ying)商提(ti)交(jiao)履(lv)約保證金(jin)的，供(gong)應(ying)商應(ying)當以支票、匯票、本票或(huo)者金(jin)融機構(gou)、擔保機構(gou)出具(ju)的保函等非現金(jin)形式提(ti)交(jiao)。履(lv)約保證金(jin)的數(shu)額不得(de)超過政府采購(gou)合同金(jin)額的10%。
第四十(shi)九條 中標(biao)或者(zhe)成交供(gong)應商(shang)(shang)拒絕與采(cai)購(gou)人(ren)簽訂合(he)同(tong)的，采(cai)購(gou)人(ren)可以按(an)照評審報告推(tui)薦的中標(biao)或者(zhe)成交候選(xuan)人(ren)名(ming)單排序，確定下一候選(xuan)人(ren)為中標(biao)或者(zhe)成交供(gong)應商(shang)(shang)，也可以重(zhong)新開展政府采(cai)購(gou)活動。
第五十條(tiao) 采購(gou)人應當自政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)合(he)同簽(qian)訂(ding)之(zhi)日起2個工作(zuo)日內(nei)，將政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)合(he)同在省(sheng)級以上人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門指定的(de)媒體上公告，但政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)合(he)同中涉(she)及國(guo)家(jia)秘密、商(shang)業(ye)秘密的(de)內(nei)容除外。
第五十一(yi)條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人應(ying)當按照政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)同(tong)規定，及(ji)時向中標或(huo)者(zhe)成交供應(ying)商(shang)支付采(cai)(cai)購(gou)(gou)資金。
政府采(cai)購項目資金支(zhi)付程序，按照國(guo)家有(you)關財政資金支(zhi)付管理(li)的規定執行。
第六章 質疑(yi)與投訴
第五十二條 采(cai)購(gou)(gou)人或者采(cai)購(gou)(gou)代理機構應(ying)當(dang)在3個工作日(ri)內對供應(ying)商依(yi)法提出(chu)的詢問(wen)作出(chu)答復。
供(gong)應商提(ti)出的(de)詢問或(huo)者質疑超出采(cai)(cai)購(gou)人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)機構委托(tuo)授權范(fan)圍的(de)，采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)機構應當告知(zhi)供(gong)應商向采(cai)(cai)購(gou)人(ren)提(ti)出。
政府采購(gou)評審專家應當配合采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代(dai)理機構答復供應商的(de)詢問和(he)質(zhi)疑。
第五十三條 政府采(cai)購(gou)法第五(wu)十二條規定的供應商(shang)應知其權(quan)益受到損害之日，是指(zhi)：
（一）對可以質(zhi)疑(yi)(yi)的采購文件提出(chu)質(zhi)疑(yi)(yi)的，為收到(dao)采購文件之日或者采購文件公告(gao)期(qi)限屆滿之日；
（二）對采購過程提(ti)出質(zhi)疑的，為(wei)各采購程序環節結(jie)束之日(ri)；
（三）對中標(biao)或者(zhe)成交結果提出(chu)質疑的，為中標(biao)或者(zhe)成交結果公(gong)告期限屆滿之(zhi)日。
第五十四條 詢問(wen)或者質疑事(shi)項可(ke)能影(ying)響中標、成交結果的(de)，采購人應當暫停簽(qian)訂合同(tong)，已經簽(qian)訂合同(tong)的(de)，應當中止(zhi)履行合同(tong)。
第五(wu)十五(wu)條 供(gong)應(ying)商質疑(yi)、投訴應(ying)當有(you)明確(que)的請求(qiu)和必(bi)要(yao)的證(zheng)明材料(liao)。供(gong)應(ying)商投訴的事項(xiang)不得超出(chu)已質疑(yi)事項(xiang)的范圍。
第(di)五(wu)十六(liu)條 財政部門處理投訴(su)事項(xiang)采用(yong)書面審查的(de)方式，必要時可以進(jin)行調(diao)查取證或者組織質證。
對財(cai)政(zheng)部門(men)依法(fa)進行(xing)的調查取證，投訴人和與投訴事項(xiang)有(you)關的當事人應當如實反(fan)映(ying)情況，并提(ti)供相關材(cai)料(liao)。
第五十七條 投訴(su)人捏造事實、提供虛假(jia)材料(liao)或(huo)者(zhe)以非法手段取(qu)得證明(ming)材料(liao)進行投訴(su)的，財政部(bu)門(men)應當予(yu)以駁回。
財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)受理投(tou)(tou)訴(su)(su)后，投(tou)(tou)訴(su)(su)人(ren)書面申請撤回投(tou)(tou)訴(su)(su)的，財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)應當終(zhong)止(zhi)投(tou)(tou)訴(su)(su)處理程序。
第五(wu)十八條 財政部門處理投(tou)訴事項，需(xu)要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以(yi)及需(xu)要投(tou)訴人補正材料的，所(suo)需(xu)時間不計算在投(tou)訴處理期(qi)限內。
財(cai)政部門對(dui)投(tou)訴(su)事項作出的處理決定，應當在省級以上人民(min)政府財(cai)政部門指定的媒體上公(gong)告。
第七章 監督檢(jian)查
第五十九(jiu)條 政府(fu)采購(gou)(gou)法第六十(shi)三條所稱政府(fu)采購(gou)(gou)項目(mu)(mu)的(de)(de)采購(gou)(gou)標準(zhun)，是(shi)指(zhi)項目(mu)(mu)采購(gou)(gou)所依據(ju)的(de)(de)經費預(yu)算標準(zhun)、資(zi)產(chan)配(pei)置標準(zhun)和(he)技術、服(fu)務標準(zhun)等。
第(di)六十條(tiao) 除政府采購法(fa)第六十六條規定的考核事(shi)項外，財政部門對(dui)集中(zhong)采購機構的考核事(shi)項還包(bao)括：
（一）政府(fu)采購(gou)政策(ce)的執行情況；
（二）采購文(wen)件編(bian)制水平；
（三）采購(gou)(gou)方(fang)式和(he)采購(gou)(gou)程序的執(zhi)行情況(kuang)；
（四）詢問、質疑答復情(qing)況(kuang)；
（五(wu)）內部(bu)監督管理(li)制度(du)建設及執行(xing)情(qing)況；
（六）省級以(yi)上人民(min)政府財(cai)政部門規(gui)定(ding)的其他(ta)事項。
財政部門應當制定考(kao)核計劃，定期對集中(zhong)采購(gou)機構進行考(kao)核，考(kao)核結果有重要情(qing)況的(de)，應當向本級人(ren)民政府報告。
第六十一(yi)條 采購人(ren)發現(xian)采購代理(li)機構有違法行為的，應(ying)當要(yao)求其改(gai)正。采購代理(li)機構拒不改(gai)正的，采購人(ren)應(ying)當向(xiang)本級人(ren)民政府財政部門報(bao)告，財政部門應(ying)當依法處理(li)。
采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)(li)機(ji)(ji)構發現采(cai)(cai)購(gou)(gou)人的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求存在以不合(he)理(li)(li)條件對供應(ying)商實(shi)行差別待遇、歧視待遇或者其(qi)(qi)他(ta)不符合(he)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)政(zheng)(zheng)策規定(ding)內容，或者發現采(cai)(cai)購(gou)(gou)人有其(qi)(qi)他(ta)違法(fa)(fa)行為(wei)的，應(ying)當(dang)建議其(qi)(qi)改正。采(cai)(cai)購(gou)(gou)人拒不改正的，采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)(li)機(ji)(ji)構應(ying)當(dang)向采(cai)(cai)購(gou)(gou)人的本級人民政(zheng)(zheng)府財(cai)政(zheng)(zheng)部門報告，財(cai)政(zheng)(zheng)部門應(ying)當(dang)依法(fa)(fa)處理(li)(li)。
第六十(shi)二條 省(sheng)級以上人民政府財政部(bu)門應當對(dui)政府采購評審專家(jia)庫實行(xing)動(dong)態管理，具體管理辦法由國(guo)務院財政部(bu)門制(zhi)定。
采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機構應(ying)當(dang)對評審(shen)專家在政府采購(gou)活動中(zhong)的職責履行情況予以記錄，并及(ji)時向財政部門報告(gao)。
第六十三條(tiao) 各級人民(min)政府財政部門和其他(ta)有關部門應當加(jia)強(qiang)對參加(jia)政府采購(gou)活動的(de)供應商、采購(gou)代理機構、評審專(zhuan)家的(de)監督管理，對其不良行為予以記錄，并納入統一(yi)的(de)信用(yong)信息平臺。
第六十四條 各級人民政府財(cai)政部(bu)門對政府采購活(huo)動(dong)進行監督(du)檢查(cha)，有(you)權查(cha)閱、復制有(you)關文件(jian)、資料(liao)，相關單(dan)位和人員應當予以配合。
第六十(shi)五條 審(shen)計機(ji)關(guan)、監察機(ji)關(guan)以(yi)及其他有關(guan)部門依法(fa)對政府采購(gou)活動實(shi)施(shi)監督，發現采購(gou)當事人有違法(fa)行(xing)為(wei)的，應當及時通報財政部門。
第八章 法律責任
第(di)六(liu)(liu)十六(liu)(liu)條 政府采購法第七十一條規定的罰款，數額(e)為10萬元以下(xia)。
政府采購法第(di)七十(shi)二條規定的罰款(kuan)，數額為(wei)5萬元(yuan)以上25萬元(yuan)以下。
第六(liu)十七條 采購人(ren)有下列情(qing)形之一的(de)，由財政部門責令限期改正，給予(yu)警(jing)告，對直接(jie)負責的(de)主管人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他(ta)直接(jie)責任人(ren)員(yuan)(yuan)依法(fa)給予(yu)處分，并予(yu)以通(tong)報：
（一(yi)）未(wei)按照(zhao)(zhao)規定編制政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)實施計劃或者(zhe)未(wei)按照(zhao)(zhao)規定將政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)實施計劃報(bao)本級人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)財政(zheng)部門(men)備案；
（二）將應(ying)當進行公(gong)開招標的項目(mu)化(hua)整為(wei)零或者以其他(ta)任何方式規避公(gong)開招標；
（三）未按照規定在評標委員會、競爭(zheng)性談判小(xiao)(xiao)組(zu)或者(zhe)詢(xun)價小(xiao)(xiao)組(zu)推薦(jian)的中(zhong)標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)(jiao)候(hou)選人中(zhong)確(que)定中(zhong)標或者(zhe)成(cheng)交(jiao)(jiao)供應商；
（四）未(wei)按(an)照(zhao)采購(gou)文件(jian)確定的事項簽訂政(zheng)府采購(gou)合(he)同；
（五）政(zheng)府采購(gou)(gou)合同履行(xing)中(zhong)追加與合同標的相同的貨(huo)物、工(gong)程或者服務的采購(gou)(gou)金(jin)額(e)超(chao)過原合同采購(gou)(gou)金(jin)額(e)10%；
（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；
（七）未按(an)照(zhao)規定公告政府采購合同；
（八）未按照規定時(shi)間將政(zheng)府采(cai)購合同副(fu)本(ben)報本(ben)級人民政(zheng)府財政(zheng)部門和(he)有關部門備案。
第六十八(ba)條 采(cai)購人、采(cai)購代理機構有下列(lie)情(qing)形(xing)之(zhi)一的，依照政(zheng)府(fu)采(cai)購法(fa)第七十(shi)一條(tiao)(tiao)、第七十(shi)八條(tiao)(tiao)的規定追究法(fa)律責任：
（一(yi)）未依照政府(fu)采購法(fa)和本條例規定的方式實施采購；
（二）未(wei)依法(fa)在(zai)指定的媒體上發布政(zheng)府(fu)采購項目(mu)信息；
<p style="b??七(qi)(qi)十二(er)條 供應商有下(xia)列(lie)情形之一(yi)的，依照政(zheng)府采購法第七(qi)(qi)十七(qi)(qi)條第一(yi)款的規(gui)定追(zhui)究法律責任：
（一）向評(ping)標(biao)委員會、競爭性談判(pan)小(xiao)組(zu)或者詢價小(xiao)組(zu)成員行(xing)賄或者提供其(qi)他(ta)不正當利(li)益；
（二）中(zhong)標或者成(cheng)交后(hou)無正當理(li)由拒不(bu)與采購(gou)(gou)人簽(qian)訂政府采購(gou)(gou)合同；
（三）未按照采購文件確定的事(shi)項簽訂政府采購合同(tong)；
（四）將(jiang)政府采購合同轉包；
（五(wu)）提(ti)供假(jia)冒偽劣(lie)產品；
（六(liu)）擅自變更、中止(zhi)或者終止(zhi)政府采(cai)購合同。
供應商(shang)有前款第(di)一項(xiang)規(gui)定(ding)情形的(de)，中(zhong)標、成交(jiao)無(wu)(wu)效。評審(shen)階段資格發生變化，供應商(shang)未依照本條(tiao)例第(di)二(er)十一條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)通(tong)知采購人和采購代理機構的(de)，處(chu)以采購金額5‰的(de)罰(fa)款，列入不良行為(wei)記(ji)錄名(ming)單，中(zhong)標、成交(jiao)無(wu)(wu)效。
第七十(shi)三(san)條 供應(ying)商捏造(zao)事實(shi)、提供虛假材料或者以非法(fa)手段取(qu)得證(zheng)明材料進行投訴的，由財政部門列(lie)入不(bu)良行為記錄名單，禁止其(qi)1至3年內參加政府采購活動。
第七十四條 有下列情(qing)形之一的(de)，屬于惡意串通，對供應商依照(zhao)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)第七(qi)(qi)十七(qi)(qi)條(tiao)(tiao)第一款的(de)規定追(zhui)究法(fa)律責任(ren)，對采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代理機構及其(qi)工作人員依照(zhao)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)第七(qi)(qi)十二條(tiao)(tiao)的(de)規定追(zhui)究法(fa)律責任(ren)：
（一）供應(ying)商直(zhi)接(jie)或(huo)者(zhe)間接(jie)從采購人(ren)或(huo)者(zhe)采購代理機(ji)構(gou)處(chu)獲(huo)得其(qi)他供應(ying)商的(de)相關情(qing)況并修(xiu)改其(qi)投(tou)標文(wen)件或(huo)者(zhe)響(xiang)應(ying)文(wen)件；
（二）供應商按照采(cai)購人或者采(cai)購代理機(ji)構的授(shou)意撤換、修改投標文(wen)件(jian)(jian)或者響應文(wen)件(jian)(jian)；
（三(san)）供應(ying)商之間協商報價、技術方案(an)等(deng)投標文(wen)件(jian)或者響應(ying)文(wen)件(jian)的(de)實質性內容；
（四(si)）屬于同一集(ji)團、協(xie)會、商會等組織(zhi)成(cheng)員(yuan)的供應商按照該組織(zhi)要求(qiu)協(xie)同參(can)加政府采購活動；
（五）供應(ying)商(shang)之(zhi)間事先約(yue)定(ding)由某一(yi)特定(ding)供應(ying)商(shang)中標(biao)、成交；
（六）供應商(shang)之間商(shang)定部分供應商(shang)放(fang)棄(qi)參加(jia)政府采(cai)購活(huo)動或者(zhe)放(fang)棄(qi)中標、成(cheng)交(jiao)；
（七）供(gong)應(ying)(ying)商與采購人(ren)或者采購代理機構之間(jian)、供(gong)應(ying)(ying)商相互(hu)之間(jian)，為謀求特定供(gong)應(ying)(ying)商中標、成交或者排斥其(qi)(qi)他供(gong)應(ying)(ying)商的其(qi)(qi)他串通行為。
第七十五條 政府采購評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專家未按照(zhao)采購文件規(gui)定的評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)程序、評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)方法和評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)標準進行獨(du)立評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)或者(zhe)泄(xie)露評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)文件、評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)情(qing)況的，由(you)財政部門給予(yu)警告，并(bing)處2000元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)2萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)；影響中(zhong)標、成交結果(guo)的，處2萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)5萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)，禁止其(qi)參加政府采購評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)活動。
政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)評審(shen)專家(jia)與(yu)供應商存在利害關(guan)系未回避的，處2萬(wan)元以(yi)上5萬(wan)元以(yi)下的罰款，禁止其(qi)參加政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)評審(shen)活(huo)動。
政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)評審(shen)專家收(shou)受采(cai)(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)、供應商賄賂或者獲取其他(ta)不(bu)(bu)正當(dang)利益(yi)，構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的，依(yi)法追(zhui)究刑事(shi)責任；尚不(bu)(bu)構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)評審(shen)活(huo)動。
政府(fu)采購評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家有上述(shu)違法行為的(de)，其(qi)評(ping)審(shen)(shen)意(yi)見無效，不得獲取(qu)評(ping)審(shen)(shen)費；有違法所(suo)得的(de)，沒收違法所(suo)得；給他人造成損失的(de)，依法承擔(dan)民事責任。
第七十(shi)六條 政(zheng)府采購(gou)當事人違(wei)反政(zheng)府采購(gou)法和本條例(li)規(gui)定，給他(ta)人造成損失的，依(yi)法承擔民事責任。
第七(qi)(qi)十(shi)七(qi)(qi)條 財政(zheng)部門在履行政(zheng)府采(cai)(cai)購監督管理職責(ze)中違反政(zheng)府采(cai)(cai)購法(fa)(fa)和(he)本條例規定，濫用職權、玩忽(hu)職守(shou)、徇私舞(wu)弊的(de)，對直接(jie)負(fu)(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)(yuan)和(he)其(qi)他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)(fa)給予處分；直接(jie)負(fu)(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)(yuan)和(he)其(qi)他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)(yuan)構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事責(ze)任。
第(di)九章 附 則
第七(qi)十八條 財(cai)政(zheng)(zheng)管(guan)理實行省直接管(guan)理的(de)(de)(de)縣級(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)可以根據需要并(bing)報經省級(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)批(pi)準，行使政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)法和本(ben)條例規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)設(she)區的(de)(de)(de)市級(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)批(pi)準變更采(cai)(cai)購(gou)方式的(de)(de)(de)職權。
第七十(shi)九條 本條例自(zi)2015年3月1日起(qi)施行。
